最近关于研发支出纳入GDP核算口径的事情引起了热议，市场在普遍肯定其具有的合理性的同时，也存在一定的误读，比如认为会对GDP增速产生明显的提升效果，以及是不是可能会拉高下半年的GDP增速等，因此有必要对此进行一定的澄清分析。

    首先，对于全国层面，研发支出纳入GDP的核算统计，在2016年的半年统计的时候已经完成，并进行了追溯调整，这点来说并不是全新的。从GDP核算的生产法角度，GDP等于总产出减去中间投入，过去研发支出作为中间投入直接被减掉了，因此不体现在GDP中。2016年7 月统计局发布了新的核算方法，参考《国民账户体系2008》（SNA2008）改革研发支出核算方法，将能够为所有者带来经济利益的研发支出不再作为中间消耗，修订作为固定资本形成，体现了研发成果所具有的固定资产的本质属性，即在未来一段时间的生产活动中不断得到使用，持续发挥作用。

    同时国家统计局修订了1952-2015 年的GDP 数据，随后公布的二季度GDP数据的时候，已经将研发支出纳入。当时统计局在答记者问中表示，GDP核算实行分级核算的体制，即各省（区、市）的GDP数据由各省（区、市）统计局核算，核算方法改革暂在国家层面实施，并未在地方GDP统计层面大范围推广。2017年7月，国务院批复原则同意《中国国民经济核算体系(2016)》，由国家统计局印发实施。因此我们所关注的变化，实际上是从2017年三季度开始在地方省市层面的核算纳入。

    此外，根据回溯调整来看，实施研发支出核算方法改革后，各年度GDP 相应增加，但是对于GDP 总量增速变化相对有限。例如2015 年研发支出使得GDP 增加8798 亿元，增幅为1.3%，扣除价格影响后，GDP 实际同比增速仅提高0.04 个百分点。统计局表示，创新尤其研发投入对经济增长的贡献是在不断提升的，但是对增长速度的影响并不大。从过去10年来看，计算研发投入对GDP增速的影响只有0.06个百分点左右。

    因此并不能把研发支出纳入GDP核算简单看成是拉高增速的一种方式，更多的是体现了在经济转型背景下，对于科技创新投入的鼓励支持。事实上世界主要经济体基本也已经都采用了新的核算体系。根据科技部和国家统计局公布的数据显示，我国研发支出在2016 年达到1.57 万亿元，研发支出占GDP 的比重，也就是通常称的研发强度，达到2.11%。我国每万人发明专利拥有量6.3件，科技进步贡献率55.3%，十三五的规划到2020年，分别提高到2.5%、12件和60%。研发强度的过去20年复合增速20%，国际标准看中国已经进入了技术创新阶段。

    另一方面，我国的研发支出水平省份地区间的差异也很大，华东华南的发达省市占据明显优势。2016年统计数据显示，研发经费投入排名靠前的省市分别为广东、江苏、山东、北京、浙江、上海、湖北等。研发强度超过全国平均水平的省市有8个，分别为北京、上海、天津、江苏、广东、浙江、山东和陕西，其中北京最高达到了5.96%，其次的上海也达到3.82%，而内蒙、广西、贵州、新疆、海南、青海、西藏等排名居后。

    对于地方省市来说，研发支出纳入GDP 核算，一定程度或多或少都会带来GDP总量将相应扩大，但如前所述这个比例比较小，也受到不同研发强度的影响而有差别；另一方面通过核算口径调整，更能反映地区间技术创新对经济拉动的差异，研发支出占比越大，研发支出增速与GDP 增速之差越大，纳入研发收入对GDP 增速的改变就越大，可能改变一些省市的竞争数据。新核算方法更好反映各地区新经济动能，将推动各个地方政府更加有动力加大对科研方面的资本投入，加快产业转型升级，培育新的经济增长点。

    当前的全球经济体系正在变化与重构，新技术的大量应用和新产业的快速崛起正改变着经济增长的模式。从劳动力和资本投入看，传统要素驱动的增长模式已经走向尽头，全球经济正由要素驱动转向创新驱动。根据招商证券的统计，知识产权密集型行业对美国的经济影响巨大，知识产权密集型制造产业平均每人每年研发投入是非知识产权密集型制造产业的12.2 倍；总产量的增长速度是2 倍；人均价值增加量为2倍；人均出口额是3.5 倍，占GDP 的比重从2010 年的34.8%上升到2014 年的38.2%。

    习近平总书记在十九大报告中指出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，意味着中国已经从追求高增长速度阶段转变为追求增长的高质量阶段。“美好生活需要”涵盖更广内涵更丰富，包括了经济、文化、环保、生态等更高层次的需求。要解决“发展不平衡不充分”的问题，最核心的要素就是要通过科技创新和研发投入，提高全要素生产率。中国正在坚定的加快产业调整，转向创新引领经济，提高全要素生产率，创造有效供给，加快传统过剩产能出清和培育新兴产业的增长力量。因此我们认为，GDP核算口径的调整恰逢其时，同时也必将为中国的经济转型带来更为深远的积极影响。

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