为规范金融机构资产管理业务，统一同类资产管理产品监管标准，有效防控金融风险，更好地服务实体经济，人民银行会同银监会、证监会、保监会、外汇局起草了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。《指导意见》是我国资管领域有史以来最全面、最系统的纲领性文件，从长期来看，整个资管行业“大跃进”的时代已经告一段落，未来资管业务迎来更为严格和统一的监管，在规模增速放缓的同时，质量会得到提升。

我国金融机构资管业务规模近年来不断攀升。央行发布的数据显示，截至2016年末，银行表内、表外理财产品资金余额分别为5.9万亿元、23.1万亿元；信托公司受托管理的资金信托余额为17.5万亿元；公募基金、私募基金、证券公司资管计划、基金及其子公司资管计划的规模分别为9.2万亿元、10.2万亿元、17.6万亿元、16.9万亿元；保险资管计划余额为1.7万亿元。金融机构资管业务规模总计已达102.1万亿元。据预测，中国将在2019年成为世界第二大资管市场，仅次于美国，至2025年，中国资管规模的年增长率将会保持在平均15%的水平，可见，随着国民财富存量的持续提高以及对多元化投资渠道的需求，中国的资管行业未来还将迎来更大的发展机遇和更广阔的发展空间。在当前发布《指导意见》，确立了我国资产管理行业新规制和未来发展方向，将会重塑整个行业的生态和竞争格局，从而开启一个全新的资管时代。

《指导意见》共二十九条，囊括了抑制多层嵌套和通道业务、打破刚性兑付、控制资管产品的杠杆水平等细则，其总体思路是按照资管产品的类型制定统一的监管标准，对同类资管业务做出一致性规定，实行公平的市场准入和监管，最大程度地消除监管套利空间，为资管业务健康发展创造良好的制度环境。中国资管行业在过去十年快速发展中积聚大量的风险隐患，特别是高杠杆、非标投资、影子银行等，而新规对上述高风险业务的针对性强、力度非常大。相信未来认真执行新规，“去通道、去嵌套、去杠杆”，相当于金融的供给侧改革，对中国的资产管理市场的规范化发展、化解存量风险具有决定性的意义。

虽然目前中国大资管行业的管理规模已经突飞猛进到百万亿之巨，其中有接近三分之一是银行理财，看起来规模很大，但实际上，在全球资产管理行业的排名里面，中国的资产管理公司仍然十分弱小，这个角度来说，新规出台后，未来中国资产管理行业会经历一个从量到质、再到量的变化，通过公平竞争、统一规制、正本清源、打破刚兑等一系列的努力，使现有的资管市场格局更清晰化和专业化，未来各种不同类型的资管机构将更加突出差异性和比较优势，形成自己专业的、独特的竞争力，培育出具有国际竞争力的中国资产管理公司。

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