近日，中共中央政治局召开会议决定设立中央军民融合发展委员会，由习近平主席任委员会主任，这是中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构，统一领导军民融合深度发展。这也是2016年10 月19 日，习近平在参观第二届军民融合成果展时强调军民融合是国家战略后，军民融合这一国家战略新的顶层设计出台。

军民融合有两层含义，一是“军转民”，即军事技术在民间的使用；二是“民参军”，即民营主体参与军工市场。”军工行业是尖端技术优先应用的领域，也是颠覆性创新的汇聚之地。举例来说现在很火的虚拟现实技术(VR)最早的应用就是在战斗机头盔瞄准具上。军工行业相对民用工业存在明显的技术优势，参照美国当年通过“星球大战计划”，带动了一大批高技术产业集群的发展。如果将国防科技的能量释放到民用经济中，将产生巨大的经济效益。据统计近几年各军工集团公司民品产值占总产值的比例基本稳定在70%—80%之间，其中一半是军工高技术产业的产出。“十二五”以来，军工集团民品产值年均增速高于同期军品收入增速，已成为支撑军工经济持续健康发展的重要支撑力量。

此外，通过军民融合可以形成以军工企业为龙头的相关产业的集聚。以美国为例，一种武器系统一般只有一家主承包商，但为这个系统提供零部件的厂商却可能多达几千甚至几万家。其中主承包商直接与政府交涉，负责重要武器系统的研发与生产，而低层次的转包商与零部件供应商更像是民用部门，只要其产品符合特殊的国防采办要求(如采购法规、军用规范和会计惯例)就可以参与国防工业运行。军工和民用的界定已经完全弱化。有理由相信，这种“小核心、大协作、开放型”的武器装备科研生产体系也将是中国军工产业发展的必由之路。在这一机制下，部分国有军工企业将在一些领域实现市场退出，市场空白将由新兴民参军企业填补，这将充分激活民参军企业的积极性，由此军工集团和民营企业能够实现深度融合，可以达到双赢。

具体来说，军民融合未来最有可能在北斗卫星导航系统、通用航空、导弹等武器装备等领域实现突破，这些领域很多都是以千亿计的规模。以北斗卫星导航系统举例，以往北斗卫星导航系统为中国军队提供定位、导航、通信等军事服务，转向民用后，其商业化应用前景将非常广阔，根据《国家卫星导航产业中长期发展规划》，到2020年，中国国内卫星导航产业规模也将超过4000亿元，北斗贡献率将达到60%。从整个北斗产业链来看，芯片、系统、测试、终端、应用服务等上下游企业目前已超千家，很多都是民营企业参与研发和生产，未来北斗系统必将更深的应用在涵盖通信、交通运输、应急救援，以及智能手机、车载导航等领域，北斗导航产业未来将迎来高速发展。

不过也要看到目前“民参军”的广度和深度仍然不够，民参军企业主要集中在一般配套和传统领域多、新兴领域和关键领域少，军品研制生产的外部配套率和民口配套率依然较低，有统计数据显示当前各大军工集团的外部配套率仅有13%，军工相对封闭的状况尚未根本改观。以这一次军民融合发展委员会为里程碑，后续如果能有效解决军工企业技术解密制度不完善、国防知识产权保护和权益分配、军工技术转化渠道单一等问题，军民融合产业前景将极为广阔。  

总的来说，鉴于军民融合已经上升为国家战略，在这一轮经济转型中，军工行业有望成为向其他行业释放科技创新的红利的的先导和源头，带来巨大经济效益，因此值得投资者关注。

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